可行性評估
．經濟部工業局技正 蔡嘉緒．
農機中心於2002年8月14日在台中市福華大飯店舉辦『台灣農機工業永續經營發展策略』座談會，在會中農機廠商提出共同開發農用小型汽油引擎供內外銷的構想。工業局顏平和組長當時同意協助研究農機廠商之構想。本文為工業局針對農用小型汽油引擎投資生產可行性評估之結果，請農機業界參考指正。
一、產品定義
本投資評估內容係指「排氣量20cc~55cc泛用型二行程汽油引擎（可手提或背負）」產品。
二、需求量
國內使用汽油引擎之背負式割草機及噴霧機之數量約60,000台/年，如加計小型引擎式抽水機（engine pump）使用之引擎，其數量共約80,000台/年。另國內製造中耕管理機及農地搬運車用引擎需求數量約10,000台/年，惟其排氣量較大（100cc以上）不屬本投資評估產品範圍。
三、市場價格
該類引擎日本進口品約3,000元~3,500元/台（不同之廠牌及排氣量略有差異）。國產引擎出廠價格約2,400元~2,600元/台（我國目前至少有緣生、基益二家公司生產該類引擎，惟產品線較不完整）。大陸製引擎價格約1,800元~2,100元/台。
四、國內割草機及噴霧機業者不願使用國產引擎之原因
- (一)部份主要廠商與日本關係密切，台灣浩壹為日商公司。
- (二)未使用日製引擎之產品（割草機、噴霧機）較不易銷售，客戶對最終產品之報價亦較低。
- (三)國產引擎產品線（各種排氣量）不完整
- (四)如不使用日製引擎，有更低價之大陸製引擎可用
五、國內小型汽油引擎生產情形
民國八十年代中期，有多家業者投資生產小型汽油引擎，如聯鎮、富鑫、更新、大冠及緣生公司等，上述公司目前僅緣生實業繼續生產，其餘多已歇業或生產其他產品，主要原因為：(一)、產品品質不穩定，漸失客戶信心；(二)、未能順利開拓市場，無法發揮經濟規模來降低成本。
緣生實業雖繼續生產，產品品質也不錯，也受不易開拓市場所苦，投資無法回收，幸好該公司決定投資時已有長期作戰之準備。基益公司以生產汽機車零組件起家，之後擴大生產引擎零件及引擎，由於單獨引擎不易銷售，該公司轉而發展應用該引擎之產品；目前該公司使用所生產之引擎主要用來組裝該公司之沙灘車，銷售狀況不惡，偶爾會接到國外割草機用引擎訂單，但數量不多，價格也不高。
六、投資設廠所需經費
以年產10萬台小型引擎之生產組裝線為例，其中6至7項主要零件可自行製造加工，其餘零件外包（總零件數約120~150件），所需投資額如下：
- (一)設備投資金額約3,000萬（含2部壓鑄機及零件加工設備）
- (二)每型引擎之模具費約600萬元；如外包零件之模具費不計則約350萬~400萬元
- (三)另需投資土地及廠房
七、製造成本
年產10萬台時，計入模具折舊（不計研發、廠房折舊及土地租金）時，成本約每台2,000元，年產2萬台時，成本約每台2,300元；若計入產品研發測試成本則每台約2,100元/台；年產2萬台時，成本約每台2,500元/台。（以上為基益公司依經驗粗略估算值）
八、綜合結論
- 以過去之經驗，當台灣能生產取代日製之產品時，該產品會大幅降價30%~40%，因此日製引擎有30%~40%之降價空間，如再加上引擎品牌之附加價值，我國生產之引擎成本若無法降至1,700元/台，將無法全面取代日製引擎，估計該成本之生產規模至少需年產100萬台以上。
- 單獨引擎銷售不易，在短期（五年）之內要將年銷售量提高至100萬台較難，為達到投資年產100萬台之引擎廠成功的機會必須投入龐大的資源，顧及投資報酬率不是很高的情況下，是否投資生產值得進一步精算。
- 國內已有公司生產引擎，應鼓勵現有噴霧機和割草機等製造廠儘量採用國產引擎，惟此屬商業行為，政府無法亦不宜直接介入參與投資設立小型引擎製造廠。
- 大陸有廣大之內需市場，但採用日製小引擎之意願比較不高。在大陸生產小引擎的成本較低，如能將台灣農機廠商之生產管理經驗帶到大陸，發揮量產規模，才有機會一舉取代日製引擎，惟目前前往大陸投資的風險高，目前並非適當時機。
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